央行推出碳減排支持工具 圖/新華社

羊城晚報訊 記者戴曼曼報道：據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

重點支持三個領(lǐng)域

為確保碳減排支持工具精準(zhǔn)支持具有顯著碳減排效應(yīng)的領(lǐng)域，人民銀行會同相關(guān)部門，按照國內(nèi)多種標(biāo)準(zhǔn)交集、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的原則，以減少碳排放為導(dǎo)向，重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個碳減排領(lǐng)域。

具體而言，清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能利用、生物質(zhì)能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地?zé)崮芾谩⒑Ｑ竽芾谩岜谩⒏咝δ埽ò娀瘜W(xué)儲能）、智能電網(wǎng)、大型風(fēng)電光伏源網(wǎng)荷儲一體化項目、戶用分布式光伏整縣推進、跨地區(qū)清潔電力輸送系統(tǒng)、應(yīng)急備用和調(diào)峰電源等。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升、新型電力系統(tǒng)改造等。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、封存與利用等。后續(xù)支持范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進行調(diào)整。

“碳減排支持工具是‘做加法’，用增量資金支持清潔能源等重點領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，金融機構(gòu)應(yīng)按市場化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型。”人民銀行有關(guān)負責(zé)人就碳減排支持工具答記者問時表示。

并非貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤?/strong>

據(jù)介紹，人民銀行通過碳減排支持工具向金融機構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機構(gòu)，人民銀行通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

上述有關(guān)負責(zé)人表示，通過明確碳減排重點領(lǐng)域、強化金融機構(gòu)對碳減排的信息披露等制度安排，碳減排支持工具將發(fā)揮政策示范效應(yīng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)更充分地認識綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，向企業(yè)和公眾倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式、循環(huán)經(jīng)濟等理念，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

對于央行此番舉動，不少市場分析均認為可以將其看作是一種低息、定向再貸款，即結(jié)構(gòu)性政策工具，而非全面的貨幣寬松，也不意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?/p>

“單就碳減排工具來看，它是松貨幣的一個渠道，但僅就目前政策來講，碳減排支持工具可能還算不上大規(guī)模的寬松。”中金公司的分析認為，根據(jù)央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前綠色貸款余額為14.8萬億元，占全部貸款總額的7.8%，其中狹義的清潔能源行業(yè)貸款余額3.8萬億元，占全部貸款總額的2%。碳減排支持工具到底能否發(fā)揮多大的效果，還要看配套信貸政策的支持。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，金融機構(gòu)應(yīng)以碳減排工具推出為契機，構(gòu)建完善的綠色金融體系，用足用好低成本資金，通過金融資源配置和引導(dǎo)，正確處理短期和長期關(guān)系，在綠色發(fā)展中獲得新的市場機會。