日前，據(jù)《錢(qián)江晚報(bào)》報(bào)道，杭州江干區(qū)曙光之城小區(qū)的郭女士稱，小區(qū)里領(lǐng)垃圾袋的機(jī)器換了，原來(lái)是刷卡領(lǐng)取的，從7月份開(kāi)始要先下載安裝APP才能領(lǐng)垃圾袋。郭女士發(fā)現(xiàn)安裝的APP不僅要開(kāi)放手機(jī)通訊錄、照片庫(kù)等涉及用戶隱私的權(quán)限，注冊(cè)時(shí)也需要與手機(jī)號(hào)和家庭住址綁定。不少業(yè)主質(zhì)疑：“我的個(gè)人隱私，就值一卷垃圾袋？”

近年來(lái)，許多地方為了推行垃圾分類，想了不少辦法，其中就包括免費(fèi)發(fā)放垃圾袋。杭州這種智能垃圾袋發(fā)放機(jī)，就是由街道主導(dǎo)、社區(qū)配合，組織企業(yè)在各個(gè)小區(qū)進(jìn)行安裝。“垃圾袋換隱私”很容易讓人產(chǎn)生誤解，以為是有關(guān)部門(mén)授權(quán)發(fā)放垃圾袋的企業(yè)收集用戶信息數(shù)據(jù)。出于隱私泄露的顧慮，一些居民拒絕開(kāi)放手機(jī)權(quán)限，主動(dòng)放棄領(lǐng)取垃圾袋，這顯然不利于垃圾分類工作。

從報(bào)道來(lái)看，該APP至少存在兩處違規(guī)。

其一，涉嫌過(guò)度收集信息。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。手機(jī)通訊錄和照片庫(kù)等，都屬于用戶的個(gè)人隱私，與領(lǐng)取垃圾袋無(wú)關(guān)。

其二，涉嫌變相強(qiáng)迫授權(quán)。今年1月起，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等部門(mén)在全國(guó)范圍組織開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，明確要求“不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)”。然而杭州這款垃圾袋發(fā)放APP，用戶一旦選擇拒絕開(kāi)放隱私權(quán)限，安裝過(guò)程就會(huì)立即停止，這種做法實(shí)質(zhì)上就是要挾用戶，屬于專項(xiàng)治理的對(duì)象。

“垃圾袋換隱私”不能止于公眾的質(zhì)疑猜測(cè)和企業(yè)的自說(shuō)自話，有關(guān)部門(mén)必須介入調(diào)查，給公眾一個(gè)說(shuō)法。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，視情形處以警告、沒(méi)收違法所得、罰款，直至吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。只有提高違法成本，加大處罰力度，才能倒逼網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者敬畏個(gè)人信息，恪守法律邊界。